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什么是CCER？它与碳交易市场有什么关系？

发表时间：2022-11-08 16:16

10月27日，生态环境部召开10月例行新闻发布会，发布会上提到：将加快重启CCER市场，引发能源圈广泛关注。

那么究竟什么是CCER？它与碳交易市场有什么关系？

CCER，是指国家核证自愿减排量，它是依据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的规定，经国家发改委备案，并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量，单位为“吨二氧化碳当量”。能够产生CCER的项目主要包括光伏、风电、水电、生物质发电等可再生能源发电、林业碳汇、甲烷利用等减排项目。（比如林业碳汇项目，就是将森林吸收的二氧化碳量认证为CCER减排量，然后拿到碳交易市场进行售卖。）

按照碳交易的分类，目前我国碳交易市场有两类基础的产品，一类为政府分配给企业的碳排放配额，另一类是核证的自愿减排量（CCER）。CCER交易可以看作是对碳排放配额交易的一种补充，它可以在全国9个试点碳市场中交易。

在每年的履约季，控排的企业需要按照碳排放核查机构核查并经省发改委认定的上一自然年度实际碳排放量，通过注册登记系统上缴足额的配额进行履约。为避免超额排放带来的处罚，排放配额不足的企业，除了可以向拥有多余配额的企业购买排放权以外，还可以购买一定比例的CCER，来等同于配额进行履约。也就是说企业多出的排放量需要通过在碳市场购买相同量的CCER进行抵消，来实现零排放，否则就会面临罚款。

并且，由于CCER是用来鼓励碳减排的补充机制，通常价格会低于配额的价格，从而使企业可以以更低成本完成履约，同时还有机会获得额外的收益。

在过去，CCER是作为碳交易市场中的配角而存在，我国CCER的签发从2017年3月份来时暂停，长达5年有余。而在如今及未来长期的“双碳”战略目标下，减少化石能源的利用，减少温室气体排放，成为实现“双碳”目标的重要途径。未来，CCER或将成为碳交易市场中的主角。

2022年以来，国家正在积极筹备重启CCER的备案和减排量的签发。在10月27日生态环境部10月例行新闻发布会上，生态环境部应对气候变化司司长介绍到：截至2022年10月21日，我国碳交易额已达到85.8亿。在碳市场平稳运行的基础上，逐步扩大全国碳市场的行业覆盖范围，丰富交易主体、交易品种和交易方式。生态环境部将加快重启CCER市场，力争尽早启动符合中国国情、体现中国特色的温室气体自愿减排交易市场，充分调动全社会力量共同参与应对气候变化工峰、碳中和目标。

全国CCER市场有望在2022年重启，开启中国碳市场发展中的又一里程碑。

知识补充：

1.启动碳交易市场与新能源发展有什么关系？

当然是前者利好后者的关系。

碳交易市场在全国范围内场启动后，首先受益的就是新能源运营板块，比如风电、光伏、垃圾发电等细分行业，新能源运营企业可通过出售CCER（国家核证自愿减排量）而在原有的运营收益基础之上获得额外的收益。其次，新能源运营企业的效益通过碳交易得到提升后，有利于刺激新能源装备行业的发展。

2.1MW光伏电站通过碳交易能带来多少收益？

光伏电站是国家鼓励力度最大的绿色电力开发能源项目，那么1MW光伏电站的实际碳减排量大概是多少？通过碳交易能带来多少收益呢？

我们首先来看光伏企业的碳减排收益如何计算。

一个光伏电站实际碳减排量是它的实际上网电量对应的兆瓦时乘以项目所在地区电网的排放因子(环评专用术语，是指排放标准中限定的某种具体污染物，比如废水中的COD、烟气中的二氧化硫等)，一亿度电上网发电量相当于10万兆瓦时。举个例子，华东电网的排放因子是0.77865，它的单位是每兆瓦时对应的碳减排量的吨数。所以，光伏上网发一亿度电，在华东电网相当于7.78万吨碳减排量。以此类推，同样光伏发一亿度电，在西北电网的对应的碳减排量约等于8.3万吨，华北电网约等于9.3万吨。

从光伏项目开发CCER的经验来看，100MW的光伏项目每年可以开发出11万吨CCER，全生命周期内最多可以开发21年，全生命周期内最多可以开发出231万吨CCER。

以一座1MW的工商业光伏电站为例，假设年发电量为120万度：

每年节约标准煤量：1200000KWh×0.328KG/KWh=393600KG=393.6吨

每年减少碳粉尘排风量：1200000KWh×0.272KG/KWh=326400KG=326.4吨

每年减少二氧化硫排放量：1200000KWh×0.03KG/KWh=36000KG=36吨

每年减少氮氧化物排放量：1200000KWh×0.015KG/KWh=18000KG=18吨

每年减少二氧化碳减排量：1200000KWh×0.997KG/KWh=1196400KG=1196.4吨

从以上数据可以看出，1MW光伏电站每年可以减少1196.4吨的二氧化碳减排量。

截止2022年11月1日，全国碳市场碳排放配额（CEA）挂牌协议交易成交量5,000吨，成交额290,000.00元，开盘价58.00元/吨，最高价58.00元/吨，最低价58.00元/吨，收盘价58.00元/吨。

按58元/吨的成交价来计算，这座1MW的光伏电站每年可获得近7万元左右的收益。25年将获得175万左右收益，这还没有计算光伏电站本身的发电。按现在的市场价格，一座1MW光伏电站的投入成本大概400万左右，碳排放权交易给工商业光伏电站带来的额外收益还是非常明显的。